Введение

В Российской Федерации ежегодно образуется в среднем 130млн т твердых бытовых отходов (ТБО), из которых только 3% перерабатывается промышленными методами, остальные вывозятся на полигоны или сжигаются. При этом исследования показывают, что более 50% ТБО составляет использованная упаковка (бумага, картон, пластмассы, в меньшей степени металлы, древесина и стекло). И этот объем постоянно растет.

Научно-технический процесс, а также расширение объемов производства вывели тароупаковочное производство развитых стран на уровень ведущей отрасли экономики, но одновременно привели к угрожающе широкому потоку неконтролируемого уничтожения ресурсов. По оценкам экспертов, общая сумма мировых расходов на тару и упаковку составляет около 500 млрд. долл. США.

С одной стороны, на цели упаковки постоянно увеличивается доля добываемых на планете материальных ресурсов (древесины, нефти, газа и др.). С другой, - выполнив в короткий срок свои упаковочные функции, эти ресурсы сжигаются или оказываются на мусорных свалках.

Почти половину массы упаковочных отходов (48%) составляет бумага и картон, 13% - стекло, 8% черные и цветные металлы (в основном консервные банки), 5% - дерево, 24% - полимерные синтетические материалы и комбинированная тара.

В этих условиях возникла необходимость принять срочные и действенные меры по предотвращению дальнейшего ухудшения обстановки и соответственно выдвигается новые требования к переработке отходов.

Основная сложность рассматриваемой проблемы заключается в том, что процессы упаковки продукции и переработки использованных упаковочных материалов преследуют совершенно противоположные цели. Производитель и потребитель хотят, чтобы упаковка не билась, не ломалось, не разлагалась, не горела и не растворялась в воде. Все же установки для переработки отходов рассчитаны на то, что упаковочные материалы могут быть разрушены, сожжены, уплотнены или химически разложены. Поэтому разработчики упаковки стараются найти компромиссную середину, что позволило бы эффективнее перерабатывать использованную упаковку.

В то же время, очевидно, что сохранение нынешнего подхода к вопросам регулирования тароупаковочной отрасли ведет к назреванию глобальной кризисной ситуации.

Еще в прошлом веке великий датский физик Н. Бор сказал, что человечество не погибнет от ядерной войны, а задохнется в собственном мусоре. И действительно, несмотря на усилия в области экологии и общения с отходами в развитых странах, рост объема отходов в них увеличивается с каждым годом. Поэтому очень важно изменить отношение к отходам, перестать рассматривать их как загрязняющий окружающую среду мусор, а считать источником энергии и вторичного сырья отходов, они должны быть включены в рециклы, т.е. использоваться вторично.

Сейчас в странах Европейского Союза действуют новые законы: они жестоко ограничивают выборы вредных веществ в атмосферу и сжигания смешанного мусора. Вступил в силу закон, регламентирующий вывоз на свалку непереработанных отходов и влияющих на увеличение объема использования отходов.

В нашей стране идет разработка национального стандарта РФ «Нетрадиционная энергетика биоотходов. Термины и определения», реализуется инвестиционные проекты по биоэнергетике в рамках Российской программы развития возобновляемых источников энергии.

Однако следует отметить, что в настоящее время из законодательства исключены требования по организации федеральных, региональных, муниципальных и производственных экологических программ. В 2005г. перестала существовать Федеральная целевая программа «Отходы». Это приведет к существенному снижению финансирования деятельности по управлению отходами.

В июне 2005г. на 4-м Международном конгрессе по управлению отходами была принята резолюция, рекомендующая добиваться разработки экономических и правовых механизмов для внедрения раздельного сбора и сортировки отходов, более широкого внедрения малоотходных технологий производства и более полного использования отходов как основы вторичного сырья.

Необходимо срочно принять Федеральный закон об упаковки и упаковочных отходах и разработать программу обучения обращения с бытовыми отходами для общеобразовательных школ.

Концепция всеобщего качества, или тотальный менеджмент качества, дает новый подход к управлению отходами, который получил название Zero Waste (нулевые отходы). Это позволит избавиться от свалок и мусоросжигательных заводов, вводить в управления отходами «интеллектуальные системы» и создавать рабочие места, связанные с переработкой отходов. В этой системе заложен принцип «чистого пространства», который направлен на решение задач по исключению всех отходов как таковых. Особая роль отводится биологическому циклу, в результате которого, например, биодеградируемая упаковка полностью возвращается в почву и не нарушает ее качество. Технический же цикл должен создавать материалы, пригодные для повторного использования, например применение переработанных пластиковых бутылок в новые полезные материалы.

В конце ХХ столетия бесспорно приоритетными стали усилия общества в области ограничения бесконтрольного применения упаковочных материалов, требования о вторичной переработке и многократном использовании, защите окружающей среды.